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佛山陶瓷業(yè)陷環(huán)保危機:排放標準“反擊戰(zhàn)”

發(fā)布:2015-4-27 15:11:49  來源: 騰訊財經 [字體: ]

  一邊是“絕不手軟”的整治風暴,另一邊是陶瓷企業(yè)抱團“反擊”,終使排放標準得以一定程度下調:對于地方政府而言,環(huán)保和經濟發(fā)展,都是他們被考核的任務。這不單是一個地方,一個行業(yè)的環(huán)保與產業(yè)故事,更是中國制造業(yè),尤其高污染產業(yè)在當前環(huán)保執(zhí)行尺度日趨收緊之時的應對“樣本”。
“如一刀切關閉陶瓷生產線,將產生工人欠薪、供應商追款等風險。” 在一份報告中,廣東省佛山市的某個鎮(zhèn)區(qū)政府,向上級部門發(fā)出了“警告”,希望對于占到當地財政收入九成的陶瓷業(yè)整頓有所放緩。
  但這樣的理由已經不再像以前那樣好用。這份報告得到的最終回復是:“該整改的都應該下定決心狠抓整改,不能手軟。”
  對于很多地方的陶瓷企業(yè)們來說,2014年到現在都不能說是好光景。因為,在市場萎靡、產能過剩的陰影籠罩之外,環(huán)保的壓力直線上升。
  ——“過去這么久都沒有認真對待環(huán)保,轉眼發(fā)現,環(huán)保一動真格,工廠就站在了停產的邊緣!”
  陶瓷生產經歷高溫燒制,消耗大量煤炭和燃油之余還產生大量二氧化硫、氮氧化物、粉塵,這使得陶瓷業(yè)成為空氣的最大殺手之一。多年前,環(huán)保部門已給這個行 業(yè)制定了污染物排放標準,但實際的嚴格執(zhí)行——在地方政府的強勢支持下——在去年才剛剛開始。
  于是,佛山陶瓷企業(yè)們,乃至廣東、全國的陶瓷行業(yè)都陷入一輪“環(huán)保危機”之中。為了應對,佛山的企業(yè)們還曾聯(lián)名上述環(huán)保部,致使后者修訂幾年前訂下的污染物排放標準,但即便如此,不少陶瓷企業(yè)仍因不能達標而導致停產整改。
  曾經是全國各地招商引資寵兒的陶瓷行業(yè),轉眼面臨被驅逐的命運。這不單是一個地方,一個行業(yè)的環(huán)保與產業(yè)故事,更是中國制造業(yè),尤其高污染產業(yè)在當前環(huán)保執(zhí)行尺度日趨收緊之時的應對“樣本”。
  環(huán)保壁壘降臨
  在2014年,被環(huán)保部納入PM2.5監(jiān)控名單,中國的190個地級市之中,廣東的21個城市全部上榜,其中佛山排在第152位,在廣東省僅次于肇慶之后,而這兩個地級市,陶瓷業(yè)皆是相對集中。
  佛山的地方部門并非不了解陶瓷行業(yè)對當地空氣的影響。佛山市環(huán)保局相關人士對騰訊財經《棱鏡》表示,佛山陶瓷業(yè)為經濟發(fā)展做出來巨大貢獻,另一方面,佛山陶瓷行業(yè)高能耗、高消耗的生產方式,一直是環(huán)境管理的重點。
  多位陶瓷業(yè)人士對《棱鏡》描述,在上世紀,陶瓷業(yè)投產基本上沒有環(huán)保的約束。直到今天,在內地一些新興的陶瓷產業(yè)聚集地,陶瓷廠的污染還如同過去那樣“顯而易見”,到處可見粉塵厚厚地覆蓋著房屋、樹木和地表。
  陶瓷業(yè)排放的空氣污染物包括二氧化硫、粉塵和氮氧化物等等,也是酸雨、霧霾形成的主要元兇。中國環(huán)境科學研究院環(huán)境標準研究所所長武雪芳曾表示,當前我國大氣污染形勢是,二氧化硫污染居全球之最、二氧化氮污染居全球之最、細顆粒物污染居全球之最。
  早年,在佛山等陶瓷業(yè)先期發(fā)展地區(qū),很多陶瓷廠并沒有脫硫(針對二氧化硫排放)、除塵(針對粉塵排放)、脫銷(針對氮氧化物排放)等針對性的環(huán)保處理設備。按照環(huán)保設備界人士的介紹,相對于水污染來說,陶瓷廠的空氣污染更難監(jiān)控,現在的一些地方,得在陶瓷廠的煙囪安裝探頭,由環(huán)保部門聯(lián)網監(jiān)控。
  李明玉是暨南大學環(huán)境工程研究所副所長,他對《棱鏡》說,在脫硫、除塵和脫硝這陶瓷行業(yè)三大環(huán)保投入之中,前兩者的技術相對成熟,已在佛山等地方的陶瓷企業(yè)普遍推廣,然而,由于沒有強制進行脫硝投入,陶瓷企業(yè)的氮化物,過去一直被隨便排放。
  從21世紀開始,佛山的陶瓷企業(yè)已陸續(xù)被淘汰、或者主動轉移,上述佛山環(huán)保局人士對《棱鏡》形容,目前全市的陶瓷生產企業(yè)剩余60多家企業(yè),而在2014年的廣東省對空氣污染物防治重點監(jiān)控的企業(yè)名單里,仍有6家佛山陶瓷企業(yè)。
  “2014年,中央對地方政府由原來的GDP考核,改為環(huán)境考核。所以地方政府就重視了環(huán)境,比如在2014年的名單里面可以看到,PM2.5全國都納入到名單里面的190個地級市。”當地有名的陶瓷龍頭企業(yè)蒙娜麗莎集團董事張旗康對《棱鏡》分析原因。
  在去年4月通過的《環(huán)保法修訂案》,被稱為史上最嚴的新環(huán)保法也被普遍視為推動力量。在2015年開始施行,對污染違法者和主管部門負責人制定了嚴厲的行政處罰手段,環(huán)保部門也被賦予更大權力。去年7月,佛山就制定、頒布了陶瓷行業(yè)大氣污染綜合整治方案,對佛山全市63家陶瓷企業(yè)將實施煙氣污染深化治理。
排放標準“反擊戰(zhàn)”

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