陶瓷不僅是中華民族文化的重要象征，也是我國(guó)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品。半月談?dòng)浾呓谠谖覈?guó)著名陶瓷生產(chǎn)和出口基地湖南醴陵市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受歐盟、巴西等多個(gè)國(guó)家與地區(qū)密集的反傾銷(xiāo)稅影響，近年來(lái)中國(guó)陶瓷出口遭遇嚴(yán)重的外部挑戰(zhàn)，中國(guó)陶瓷“走出去”面臨諸多瓶頸。
陶瓷出口遭密集反傾銷(xiāo)制裁
醴陵陶瓷已有1900多年的發(fā)展歷史，享有“第二瓷都”盛名。作為國(guó)內(nèi)最重要的陶瓷生產(chǎn)基地和出口基地之一，醴陵陶瓷產(chǎn)品多達(dá)4000余種。其中，釉下五彩瓷遠(yuǎn)銷(xiāo)五大洲，經(jīng)常被黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人作為國(guó)瓷禮品贈(zèng)送外國(guó)元首，醴陵“紅官窯”已成為享譽(yù)中外的文化地標(biāo)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前醴陵陶瓷業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)424億元，擁有陶瓷企業(yè)503家，吸納從業(yè)人員12.8萬(wàn)，每年陶瓷出口額達(dá)到約6.7億美元。由于受金融危機(jī)持續(xù)影響，世界經(jīng)濟(jì)依舊疲軟，國(guó)外市場(chǎng)不景氣，醴陵陶瓷出口遭遇不小的沖擊。2013年以來(lái)，醴陵陶瓷出口又頻頻遭遇歐盟、巴西、墨西哥等實(shí)施的反傾銷(xiāo)制裁，出口額日益下滑。
2013年5月，歐盟作出終裁，對(duì)原產(chǎn)地為中國(guó)的陶瓷餐具征收13.1%至36.1%的反傾銷(xiāo)稅，期限為5年，醴陵市共有53家陶瓷企業(yè)被制裁。繼歐盟發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查之后，印尼、墨西哥、巴西等國(guó)相繼宣布對(duì)中國(guó)家用陶瓷發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。2013年9月，巴西公布反傾銷(xiāo)調(diào)查初裁結(jié)果，決定對(duì)中國(guó)出口的陶瓷征收每公斤1.34美元至4.66美元的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，醴陵有21家陶瓷企業(yè)在此之列。
業(yè)內(nèi)人士表示，由于中國(guó)在反傾銷(xiāo)程序中未被視作市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，巴西以意大利為替代國(guó)來(lái)計(jì)算出口陶瓷的正常價(jià)值，而意大利陶瓷是世界上最貴的，相當(dāng)于企業(yè)要承擔(dān)高達(dá)數(shù)倍的懲罰性稅率，這讓包括醴陵在內(nèi)的中國(guó)陶瓷出口企業(yè)備感壓力，不得不考慮退出巴西市場(chǎng)。
受反傾銷(xiāo)制裁影響，2013年醴陵陶瓷出口額增幅從以往的10%大幅降至約3%。湖南泰鑫瓷業(yè)有限公司副總經(jīng)理劉婷告訴記者，該公司主要客戶是歐洲和美國(guó)，2012年出口額超過(guò)1300萬(wàn)美元，受歐盟反傾銷(xiāo)稅的影響，客戶訂單大幅下降，2013年出口額僅為800萬(wàn)美元。
四大瓶頸制約陶瓷“走出去”
國(guó)外市場(chǎng)是我國(guó)陶瓷行業(yè)的傳統(tǒng)銷(xiāo)售渠道，也是產(chǎn)業(yè)向高端升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士普遍反映，在國(guó)際市場(chǎng)景氣不佳且貿(mào)易壁壘疊加的背景下，包括醴陵在內(nèi)的我國(guó)陶瓷產(chǎn)品“走出去”仍面臨一系列因素制約。
一方面，陶瓷專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏，產(chǎn)品創(chuàng)新不夠，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。近年來(lái)，雖然我國(guó)陶瓷工藝不斷改進(jìn)，但品種、花色、質(zhì)量等方面突破不大，特別是產(chǎn)品創(chuàng)新力度與國(guó)際市場(chǎng)要求有差距。
湖南泰鑫瓷業(yè)有限公司總工程師曾日倫認(rèn)為，現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)陶瓷的技術(shù)人員越來(lái)越少，我國(guó)陶瓷產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)與人才匱乏有關(guān)，“我們廠1400名員工中，只有40人是技術(shù)研發(fā)人員”。
另一方面，我國(guó)陶瓷出口大多為中低端產(chǎn)品，且出口產(chǎn)品大多屬于貼牌生產(chǎn)，不利于中國(guó)陶瓷在國(guó)際市場(chǎng)樹(shù)立品牌。目前，我國(guó)陶瓷生產(chǎn)和出口尚未形成產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，大部分產(chǎn)品只能靠低廉的價(jià)格進(jìn)入國(guó)外中低檔市場(chǎng)，許多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也只有打著國(guó)外的品牌才能進(jìn)入高檔市場(chǎng)。據(jù)半月談?dòng)浾哒{(diào)查，醴陵陶瓷出口中，絕大部分屬于貼牌生產(chǎn)，即使自主品牌做得好的企業(yè)，貼牌比例仍高達(dá)70%。
陶瓷企業(yè)要想在國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，就必須推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，這就需要引入更好的生產(chǎn)設(shè)備，而企業(yè)資金往往投入不夠。
隨著陶瓷企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的成本加大，出國(guó)參展的費(fèi)用水漲船高。劉婷說(shuō)，該公司每年投入1000多萬(wàn)元開(kāi)拓海外市場(chǎng)，但資金仍嫌不夠。
陶瓷企業(yè)在推廣自主品牌時(shí)，也會(huì)遇到一些不可預(yù)知的阻礙。陶潤(rùn)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司國(guó)際貿(mào)易部部長(zhǎng)蔣忠明說(shuō)：“比如，我們?cè)趶V交會(huì)的展位十分有限，只有6個(gè)，盡管業(yè)務(wù)已經(jīng)翻番，但一直拿不到更多的展位，而一些公司業(yè)務(wù)明顯萎縮，展位卻并沒(méi)減少。”
不少業(yè)內(nèi)人士反映，出口退稅政策對(duì)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)不公平。陶潤(rùn)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)李經(jīng)文表示，目前外貿(mào)銷(xiāo)售企業(yè)享受的退稅優(yōu)惠比陶瓷生產(chǎn)企業(yè)多，實(shí)際上生產(chǎn)企業(yè)的攤子更大、成本更大。此外，海關(guān)為了防止部分企業(yè)騙稅，規(guī)定陶瓷出口價(jià)格在每公斤1.5元以上，海關(guān)就要查柜，從而延遲企業(yè)發(fā)貨。“海外客戶經(jīng)常投訴交貨期，每年都因?yàn)榻回浹舆t而被罰款。”李經(jīng)文說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待政府多措并舉
陶瓷是文化的積淀，陶瓷出口不只是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，還兼具對(duì)外傳播中國(guó)傳統(tǒng)文化的戰(zhàn)略意義。如果陶瓷產(chǎn)業(yè)得不到有效發(fā)展，作為傳統(tǒng)中國(guó)標(biāo)識(shí)的陶瓷文化就有消亡的危險(xiǎn)。
專(zhuān)家呼吁，必須重視陶瓷專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的科研和教育機(jī)構(gòu)。湖南省工藝美術(shù)大師、新世紀(jì)藝術(shù)館館長(zhǎng)易龍華建議，國(guó)家相關(guān)部門(mén)幫助醴陵市盡快設(shè)立一個(gè)陶瓷科研、教育機(jī)構(gòu)，采取引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)引進(jìn)高端人才，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，豐富陶瓷技工市場(chǎng)。
同時(shí)，扶持企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新，通過(guò)引入新設(shè)備、新項(xiàng)目，推動(dòng)陶瓷行業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化。據(jù)了解，醴陵大部分陶瓷企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制泥再到成品出廠，幾乎都由企業(yè)獨(dú)立完成，陶瓷產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式鏈條過(guò)短、缺少專(zhuān)業(yè)分工，未形成制泥、成型、燒成等專(zhuān)業(yè)化和生產(chǎn)資料的配套市場(chǎng)，造成原料、能源浪費(fèi)，從而制約了產(chǎn)業(yè)的壯大，亟待引入陶瓷泥釉模配制中心，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提高產(chǎn)品合格率，降低成本。
李經(jīng)文說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)引入新設(shè)備面臨資金問(wèn)題，而日本、英國(guó)等政府則給本國(guó)陶瓷企業(yè)提供了無(wú)息貸款購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備。建議國(guó)家為我國(guó)陶瓷企業(yè)引入新技術(shù)、新項(xiàng)目提供資金支持。
國(guó)家還應(yīng)幫助陶瓷企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)制裁，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)。國(guó)際貿(mào)易糾紛專(zhuān)業(yè)律師王濤認(rèn)為，近年來(lái)海外對(duì)華陶瓷產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)行動(dòng)很密集，商務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)要積極指導(dǎo)陶瓷企業(yè)應(yīng)訴，盡可能為我國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取合法權(quán)益。
劉婷說(shuō)，在遭遇反傾銷(xiāo)的情況下，企業(yè)應(yīng)適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)中東、非洲等國(guó)際新興市場(chǎng)，希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)切實(shí)加大對(duì)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的支持力度。
采訪中，不少醴陵陶瓷出口企業(yè)建議，調(diào)整相關(guān)政策，促進(jìn)陶瓷產(chǎn)品快速通關(guān)。目前整個(gè)陶瓷行業(yè)出口退稅率較低，出口退稅政策應(yīng)區(qū)別對(duì)待生產(chǎn)型和銷(xiāo)售型企業(yè)。同時(shí)，海關(guān)應(yīng)采取更為靈活的組批和查驗(yàn)監(jiān)管方式，以便利企業(yè)出口。（記者 陽(yáng)建 段羨菊）
