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歐美印“圍攻”我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè) 中方望能磋商解決

發(fā)布:2012-9-20 9:38:10  來(lái)源: 中國(guó)新聞網(wǎng) [字體: ]

  昨日,商務(wù)部舉行了例行新聞發(fā)布會(huì),新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)針對(duì)近期中國(guó)光伏產(chǎn)品同時(shí)遭到歐、美、印三國(guó)“雙反”調(diào)查的事件表示,商務(wù)部十分重視國(guó)際貿(mào)易摩擦的問(wèn)題,希望可以通過(guò)對(duì)話磋商和合作來(lái)解決。
   19日,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在例行新聞發(fā)布會(huì)上,針對(duì)近期中國(guó)光伏產(chǎn)品同時(shí)遭到歐、美、印三國(guó)“雙反”調(diào)查的事件表示,商務(wù)部十分重視國(guó)際貿(mào)易摩擦的問(wèn)題,希望可以通過(guò)對(duì)話磋商和合作來(lái)解決。同時(shí),歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵導(dǎo)致外需疲軟,中國(guó)出口恐再難以承受貿(mào)易摩擦所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),因此,和平解決爭(zhēng)端是維持我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

  歐美印圍攻我國(guó)光伏業(yè)

  今年5月,美國(guó)商務(wù)部在光伏反傾銷案中開(kāi)出高額罰單,引發(fā)中國(guó)各界強(qiáng)烈不滿。這是中國(guó)清潔能源產(chǎn)品在國(guó)外遭受的第一起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。據(jù)美方統(tǒng)計(jì),2011年中國(guó)涉案產(chǎn)品對(duì)美出口金額約為31億美元,此次關(guān)稅決定將影響到59家中國(guó)太陽(yáng)能公司。

  面對(duì)美國(guó)的“雙反”大棒,中國(guó)有關(guān)部門采取了反制措施。早在“雙反”案立案之初,中國(guó)商務(wù)部就曾表示,將對(duì)美國(guó)可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查。隨后,中國(guó)商務(wù)部于5月24日初步認(rèn)定,美國(guó)6項(xiàng)被調(diào)查措施違反WTO有關(guān)規(guī)定,對(duì)正常貿(mào)易造成扭曲。

  不難想象,中國(guó)光伏企業(yè)在美業(yè)務(wù)受到重創(chuàng),盡管以尚德、英利為代表的光伏企業(yè)曾“抱團(tuán)”反對(duì)美國(guó)的“雙反”調(diào)查,但收效甚微。并且,中國(guó)光伏企業(yè)“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)格局,也使其遭受的經(jīng)營(yíng)損失更甚于其他行業(yè)。

  就在國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)還在掙扎著從對(duì)美國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端中擺脫出來(lái)的時(shí)候,歐盟再次提出對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。據(jù)歐盟委員會(huì)于9月6日發(fā)布公告稱,將對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查,同時(shí),印度也在近日宣布收到業(yè)界對(duì)中國(guó)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的太陽(yáng)能電池板產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查申請(qǐng),這對(duì)本已深陷發(fā)展困局的中國(guó)光伏業(yè)來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直是雪上加霜。

  據(jù)《國(guó)際金融報(bào)》19日?qǐng)?bào)道稱,接連不斷的壞消息已經(jīng)讓國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)吃不消。繼天合光能被指裁員后,9月17日晚間,尚德電力宣布,基于全球光伏行業(yè)形勢(shì)持續(xù)惡化,特別考慮到美國(guó)“雙反”和歐盟反傾銷調(diào)查對(duì)中國(guó)制造的影響,公司決定暫停在無(wú)錫地區(qū)部分電池工廠的生產(chǎn)。

  對(duì)此,沈丹陽(yáng)表示,商務(wù)部十分重視中國(guó)與歐盟、印度在光伏產(chǎn)業(yè)問(wèn)題上的貿(mào)易摩擦,中方派出代表團(tuán)出訪歐盟進(jìn)行磋商,也取得了積極的成效。中國(guó)商務(wù)部希望通過(guò)合作和磋商的方式,和平解決貿(mào)易爭(zhēng)端。

  對(duì)華貿(mào)易爭(zhēng)端向新興經(jīng)濟(jì)體傾斜

  9月17日,美國(guó)貿(mào)易代表羅恩·柯克在一份聲明中宣布,美國(guó)已在世界貿(mào)易組織(WTO)提起磋商請(qǐng)求,就中國(guó)政府對(duì)汽車及零部件“出口基地”提供補(bǔ)貼一事展開(kāi)磋商。同日,中國(guó)就美國(guó)在關(guān)稅修訂法案(即GPX法案)中違反WTO規(guī)則的錯(cuò)誤做法要求進(jìn)行磋商。

  同一日內(nèi),反申訴與申訴,中美兩方同時(shí)啟動(dòng)世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序,可見(jiàn)中美貿(mào)易關(guān)系的緊張狀態(tài)。而不僅僅是美國(guó),包括印度在內(nèi)的眾多發(fā)展中國(guó)家對(duì)華的貿(mào)易摩擦數(shù)量也在增加。商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山在今年3月舉行的2012中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上就表示,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)17年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年,我國(guó)遭遇18個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查40起,涉案金額37.2億美元。尤為令人關(guān)注的是中美之間的貿(mào)易摩擦,從設(shè)立針對(duì)中國(guó)貿(mào)易的執(zhí)法部門到頻繁地對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,中美貿(mào)易摩擦在2012年不斷提起。

  除中美貿(mào)易摩擦在今年頻發(fā)外,以印度、俄羅斯為代表的新興經(jīng)濟(jì)體與中國(guó)的貿(mào)易摩擦也明顯增多。據(jù)悉,8月30日,墨西哥對(duì)中國(guó)日用陶瓷發(fā)起反傾銷調(diào)查,涉案金額4500萬(wàn)美元;此后,俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)起日用陶瓷一般性保障措施的調(diào)查,以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)為由,向全球設(shè)立貿(mào)易壁壘。

  而與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是,新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)華產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查的目的或更重在發(fā)展自己的相關(guān)產(chǎn)業(yè),減低對(duì)外依存度,這也使得其“雙反”的范圍更廣、態(tài)度更為堅(jiān)決。《南方日?qǐng)?bào)》18日?qǐng)?bào)道稱,印度政府一直試圖把印度打造成一個(gè)太陽(yáng)能產(chǎn)品制造中心,但印度太陽(yáng)能企業(yè)卻未能從政府行動(dòng)中獲益。而印度本土太陽(yáng)能制造業(yè)并不發(fā)達(dá),其國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)很大程度上依賴于進(jìn)口。

  對(duì)此,商務(wù)部表示嚴(yán)重關(guān)切印度國(guó)內(nèi)業(yè)界申請(qǐng)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的太陽(yáng)能電池產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的問(wèn)題。沈丹陽(yáng)表示,如果印方執(zhí)意對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能電池產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查,不僅會(huì)破壞目前中印新能源領(lǐng)域的良好合作氛圍,而且也將傷害印度產(chǎn)業(yè)自身利益。希望兩國(guó)太陽(yáng)能電池業(yè)界能繼續(xù)開(kāi)展對(duì)話與合作,通過(guò)磋商解決貿(mào)易摩擦。

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