喬龍德會長就陶瓷行業(yè)發(fā)展形勢發(fā)表重要講話以“三新”為支撐實現(xiàn)建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一控制三轉(zhuǎn)變
 

中國建筑材料聯(lián)合會會長   喬龍德
 
中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會的各位會長、副會長、企業(yè)界的同志們：
        在這2012中國國際陶瓷技術(shù)裝備及建筑陶瓷衛(wèi)生潔具產(chǎn)品展覽會開幕，以及中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會第六屆理事會第四次全體會長擴大會議召開之際，我們在廣州召開建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會，主要目的就是在總結(jié)成績和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步認清經(jīng)濟發(fā)展的形勢和建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)面對的挑戰(zhàn)，以統(tǒng)一思想、凝聚共識、加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中國建材聯(lián)合會對本次會議的議題寄予了很大的期望，駐會的和不駐會的共有九位副會長參加了會議。
當前，包括我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)在內(nèi)的建材工業(yè)正處于重要的轉(zhuǎn)折期，既面對著新的、更高要求的發(fā)展空間，也面臨著比歷史上任何一個時期都更艱巨的挑戰(zhàn)。一場競爭更為激勵、標準要求更高、難度更大的新的優(yōu)勝劣汰已經(jīng)開始。各位副會長和一些大企業(yè)的代表結(jié)合當前行業(yè)形勢，分別從不同的角度，圍繞建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)控制總量、創(chuàng)新技術(shù)、提升標準等方面提出了很多有利于規(guī)范和指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的意見。下面我就建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的成績、問題以及如何加快轉(zhuǎn)型升級，講幾點意見：
        一、建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)取得的成績、存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)
        我國不僅是世界建筑衛(wèi)生陶瓷最大的生產(chǎn)國，也是最大的消費國和出口國。進入新世紀以來，特別是“十一五”時期，是我國建筑衛(wèi)生陶瓷業(yè)發(fā)展、進步最快的一個時期。主要特點是：
        1、快速發(fā)展的國民經(jīng)濟和市場化程度較高的民營經(jīng)濟機制有力地促進了建筑衛(wèi)生陶瓷業(yè)的快速發(fā)展
        經(jīng)過“十一五”期間的快速發(fā)展，到2011年我國的建筑陶瓷和衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到了92億平方米和1.7億件，其銷售收入分別達到3223億元和431億元。
        2、技術(shù)進步取得了比較顯著的成績并在一些領(lǐng)域有新的突破
       “十一五”期間，主要在采用大型高效節(jié)能窯爐技術(shù)，微晶復(fù)合陶瓷磚和陶瓷薄板生產(chǎn)技術(shù)，仿古磚裝飾技術(shù)創(chuàng)新，新型色釉料開發(fā)等方面有了較大的進步和突破。衛(wèi)生陶瓷節(jié)水工藝及配件開發(fā)，高壓注漿技術(shù)等得到完善與推廣，衛(wèi)生潔具向整體配套發(fā)展。特別是我國完全具有自主知識產(chǎn)權(quán)的微晶復(fù)合陶瓷磚生產(chǎn)技術(shù)，自主研發(fā)的大規(guī)格建筑陶瓷薄板生產(chǎn)技術(shù)及裝備達到國際先進水平，成為代表建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)技術(shù)進步的標志性成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”期間，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)共有22個項目獲得建材行業(yè)科技進步獎，27個項目獲得建材行業(yè)技術(shù)革新獎。
        3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、布局更趨合理
        隨著技術(shù)的不斷提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由中低檔為主已轉(zhuǎn)向高中低檔共存并趨向中高檔為主，基本滿足了建筑市場和不同層次的消費需求。隨著市場化程度的加快，陶瓷產(chǎn)業(yè)的布局更加貼近市場，一批有實力的優(yōu)勢陶瓷企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，異地擴張，形成了三十余個各具特色的陶瓷產(chǎn)區(qū)，使建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生重大變化，中西部陶瓷生產(chǎn)基地迅速崛起。一大批有實力的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中更新了技術(shù)、擴大了規(guī)模，拉近了與國際先進企業(yè)的距離，有的產(chǎn)品達到了國際先進水平。
        4、節(jié)能減排工作得到加強，效果逐漸顯現(xiàn)
        各省市區(qū)政府針對建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，污染排放集中的特點，出臺很多約束性限制性的節(jié)能減排政策，推動了陶瓷企業(yè)節(jié)能減排工作的深入開展。廣東佛山等地區(qū)的政府還制定了具體的排放標準，山東淄博市政府出臺了淘汰落后生產(chǎn)能力，整頓治理環(huán)境的措施取得明顯效果。不少企業(yè)尤其是一些大的企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新降低能耗和排放，加強了管理和考核，使建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)的單位能耗和排放逐年有所降低。
        5、出口保持增長
        我國已連續(xù)多年成為世界最大的建筑陶瓷出口國。隨著產(chǎn)品質(zhì)量提升，使建筑衛(wèi)生陶瓷出口保持較快增長，尤其是陶瓷磚出口額年均增長26%，衛(wèi)生陶瓷出口年均增長10%，一部分技術(shù)裝備也已打到國外市場，成為建材行業(yè)除玻纖、石材之外出口較好的產(chǎn)業(yè)。
        總之，建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進步是有目共睹的，成績應(yīng)該充分肯定。
        但是，發(fā)展中仍存在不可忽視的問題和矛盾，而且有些問題還是相當嚴重的：
        一是產(chǎn)能過剩問題日趨突出，仍然以增量為主的發(fā)展方式比較粗放，低水平重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和低水平競爭不斷加��；
        二是產(chǎn)業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，集中度低，企業(yè)數(shù)量多，中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%(規(guī)模以上企業(yè))，具有高科技技術(shù)裝備的企業(yè)少，管理水平高的企業(yè)也相對少；
        三是關(guān)鍵的核心技術(shù)創(chuàng)新不足，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果少，自主品牌少，在設(shè)計創(chuàng)意、工藝提升、造型改進、配方提升等方面都存在不小差距，產(chǎn)品同質(zhì)化比較嚴重，自主品牌影響力弱，價位相對低，出口產(chǎn)品多數(shù)為貼牌生產(chǎn)，大而不強的特征十分明顯；
         四是節(jié)能減排工作相對滯后，顯得比較被動，不達標和不依標生產(chǎn)的企業(yè)仍然占相當部分，影響了整個行業(yè)節(jié)能減排的步伐。
         五是經(jīng)濟效益有待提高，雖然2011年全年實現(xiàn)銷售收入3655億元，實現(xiàn)利潤總額261億元，但多數(shù)企業(yè)效益低下，市場不景氣時馬上下滑到虧損的邊緣甚至嚴重虧損。
         這些充分表明，建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)當前所面臨的問題與我國水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所面臨的問題不但有很多相似之處，而且從總體上看形勢還更嚴峻得多。這是因為除了一些共性的客觀條件之外，從總體上看建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想境界不高，缺乏戰(zhàn)略意識，只求擴張，不太懂得經(jīng)濟規(guī)律和事物規(guī)律，沒有思想、沒有戰(zhàn)略思維、沒有把握規(guī)律的哲學(xué)理論，存在盲目性。自以為自己已經(jīng)是企業(yè)家了，如果這樣都成為企業(yè)家的話，企業(yè)家也太好當了，有了錢投資辦兩條生產(chǎn)線就是企業(yè)家了嗎？因此雖然行業(yè)發(fā)展的其他問題也要解決，但從總體上講，提升這個行業(yè)中企業(yè)領(lǐng)頭人隊伍的素質(zhì)則是根本的根本，關(guān)鍵的關(guān)鍵。
        我去年四月上任之后，對建材行業(yè)發(fā)展進行了認真的思考，明確提出了建材工業(yè)面臨的六大挑戰(zhàn)：一是建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然是行業(yè)發(fā)展的主要矛盾，因此要圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線作為轉(zhuǎn)型升級的突破點；二是技術(shù)創(chuàng)新能力不足、自主知識產(chǎn)權(quán)較少、技術(shù)儲備不足使轉(zhuǎn)型升級缺乏技術(shù)引領(lǐng)支撐，因此要把科技創(chuàng)新作為行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點；三是建材行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)艱巨又緊迫，但目前既缺乏新的技術(shù)支撐，又缺乏獨立的政策支持和針對性強的措施，應(yīng)當把其作為行業(yè)發(fā)展進步的主攻點；四是資源配置水平與利用效率既有潛能又有空間，必須把實現(xiàn)資源能源效益型作為企業(yè)未來優(yōu)化存量、提升發(fā)展水平的支撐點；五是與建設(shè)、設(shè)計、施工、環(huán)保等上下游關(guān)聯(lián)部門合作、聯(lián)手求得共贏，這應(yīng)該被視為拓展市場、取得新的發(fā)展空間的著力點；六是構(gòu)筑新的國際合作與貿(mào)易新框架，以“走出去”經(jīng)營興辦實體擴大我國在國際市場占有率和競爭力作為推進國際化發(fā)展戰(zhàn)略的新的經(jīng)濟增長點。這六大挑戰(zhàn)對建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)來說也是適用的。
        同時，從我國建材行業(yè)面對的形勢和挑戰(zhàn)來說，建材行業(yè)的發(fā)展存在三大矛盾：第一、傳統(tǒng)建材產(chǎn)量發(fā)展到一定程度后既不能繼續(xù)按原有方式發(fā)展了，但是如果不發(fā)展，整個建材行業(yè)就會萎縮，就會落后，這就是必須發(fā)展但不能延續(xù)過去的發(fā)展方式之間的矛盾，必須轉(zhuǎn)型升級開拓新的發(fā)展方式。第二、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級主要是加大加快發(fā)展新材料、新興產(chǎn)業(yè)、綠色節(jié)能建筑材料，但是我們?nèi)狈�科研投入與技術(shù)儲備、缺乏新技術(shù)轉(zhuǎn)化的成果，這就是需要與短缺之間的矛盾。第三、節(jié)能減排的政策法規(guī)日漸嚴格，制約性政策和措施還會不斷增加，而以窯爐加礦業(yè)為特征的建材行業(yè)客觀上是能耗和排放大戶，但既缺乏資金、也缺乏能依賴的技術(shù)支撐、更缺乏政府對建材行業(yè)獨特的政策扶持，客觀上巨大壓力與主觀上實力不足之間的矛盾。
總體來說，無論是建材工業(yè)還是建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)，現(xiàn)在都已經(jīng)到了一個歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期，我們必須正視問題，統(tǒng)一認識，拿出有針對性和可操作性的措施，才能把未來發(fā)展引上科學(xué)軌道，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
        二、以“三新”為支撐，建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要實現(xiàn)一控制、三轉(zhuǎn)變
        結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制和推進、實施，當前，我們正在研究建材工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的第三階段目標。改革開放以來，我國建材工業(yè)的發(fā)展可分為三個階段：第一個階段是“不大不強”，主要是跟隨西方一些發(fā)達國家發(fā)展的“跟隨”時期；第二個階段是大而不強，實施“由大變強”，在加快自身發(fā)展的同時能夠具備了參與國際市場競爭，這個時期可謂“追趕”時期；當前，我國建材主要產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備水平已接近或達到了世界先進水平，參與國際競爭的能力進一步提高，在主要產(chǎn)品已經(jīng)達到全球的50%以上之后我國建材工業(yè)即將進入第三個發(fā)展階段即“超越與引領(lǐng)”時期。
         第三階段戰(zhàn)略的第一個目標就是：到“十二五”末，新型干法水泥技術(shù)要超越與引領(lǐng)世界水泥工業(yè)的發(fā)展，達到世界領(lǐng)先水平；浮法玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、池窯玻璃纖維等主要行業(yè)技術(shù)與裝備水平趕上世界先進水平并在一些領(lǐng)域有所超越；到“十二五”末，基本完成淘汰水泥、平板玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷落后產(chǎn)能的任務(wù)；低能耗新興產(chǎn)業(yè)和制品加工業(yè)等產(chǎn)品的累計工業(yè)增加值在全行業(yè)的比重超過一半以上；在國際建材領(lǐng)域要有話語權(quán)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國際市場占有一定的份額。要實現(xiàn)上述目標，建材工業(yè)當務(wù)之急必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源、能源效益型和低排放生產(chǎn)。
         包括建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的我國主要傳統(tǒng)建材的產(chǎn)量都已經(jīng)占到全球產(chǎn)量的50%以上，還有相當一部分產(chǎn)能沒有發(fā)揮，而且還有一些新建項目尚未投產(chǎn)。一些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量已經(jīng)處于全局性、全方位過剩，甚至是永久性過剩。因此，在這種情況下再進行增量式的發(fā)展，就等于我們自覺地進入了“盲目式”的發(fā)展怪圈了。當然，不進行增量發(fā)展”不等于“不發(fā)展”，而是要轉(zhuǎn)入更高層次、更為經(jīng)濟的發(fā)展，否則整個建材行業(yè)必將出現(xiàn)下滑和萎縮，在我國國民經(jīng)濟中所占比重必將會減少，與其他工業(yè)系統(tǒng)相比就會落后。因此發(fā)展的方式、路徑和模式必須要改變，其目的是在控制新的增量同時，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式達到更高附加值更大效益的發(fā)展。這個發(fā)展的基點和原則是建立在不增加產(chǎn)量、不增加總的能耗、不增加總的物耗和資源消耗，不增加排放總量的前提下，使總產(chǎn)值、銷售收入和經(jīng)濟效益以超過增量為主要手段的發(fā)展期，要變“資源能源消耗型”轉(zhuǎn)向“資源能源附加值型”，這就是我們的目標。而關(guān)鍵就在于提升技術(shù)、以新技術(shù)支撐新發(fā)展。要依靠提升產(chǎn)品標準和檔次，做精品，做文化，做藝術(shù)，做品牌，深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值和功能價值，增加經(jīng)濟總量和經(jīng)濟效益。
         改變發(fā)展方式不是口號而是行動，而是決定命運的行動，轉(zhuǎn)變要有目標，轉(zhuǎn)型要有支撐，因此建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)要以“三新”為支撐實現(xiàn)“一控制”和“三轉(zhuǎn)變”。
         一是堅決控制總量，遏制新增產(chǎn)能和低水平重復(fù)建設(shè)。
         建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與建材其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，有兩個明顯的特點，其一是市場化程度比較高，以民營經(jīng)濟為主發(fā)展起來，在后期國家?guī)缀鯖]有投資，由于不需要國家政府部門審批，不需國家投資，因此容易調(diào)動各方的積極性，決策程序簡便、發(fā)展快，應(yīng)該說在當時國家缺少投入的情況下，這條路徑是正確有效的。其二，由于第一個原因?qū)е抡�府、行業(yè)部門相對地對陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏總體布局與引領(lǐng)、調(diào)控，缺乏標準的及時制定與修訂，缺乏對關(guān)鍵技術(shù)的組織攻關(guān)和新技術(shù)的創(chuàng)新與提供，缺乏對落后產(chǎn)能和能耗高、排放高的企業(yè)的約束和管理，使之造成規(guī)模相對小、企業(yè)數(shù)量多、技術(shù)含量比較低、節(jié)能減排行動慢的原因之一。面對今天的形勢，必須改變發(fā)展方式，一副過去曾經(jīng)有作用的藥，今天必須更換了，因為再吃下去病情會越來越嚴重了。也就是說建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)不能再自由盲目發(fā)展了，不能繼續(xù)原有的發(fā)展模式，必須改變發(fā)展的指導(dǎo)思想和改變發(fā)展方式和管理方式。這就是要強化規(guī)劃指導(dǎo)，加強行業(yè)管理，實施總量控制，遏制新增產(chǎn)能和低水平重復(fù)建設(shè)，提升進入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能。進一步地說，對建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也要實施總量控制，禁止用現(xiàn)有技術(shù)水平新建擴建生產(chǎn)線，新建項目的審批與核準也要實現(xiàn)上收并創(chuàng)造條件實施核準制度，對衛(wèi)生潔具件和陶瓷磚的標準，空缺的要健全，標準水平低，尤其質(zhì)量和節(jié)能減排方面門檻低的標準要廢除，要創(chuàng)新提升標準。對規(guī)模小、工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量低檔、能耗高、污染環(huán)境嚴重的必須列出淘汰目錄，實施淘汰政策，讓其出局。
        二是努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。
        為了更好地推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)必須實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。第一：加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由以增量和速度為主的增長方式，果斷地轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新技術(shù)、提高質(zhì)量、提升創(chuàng)意設(shè)計水平和增加附加值和精品為主要目標的發(fā)展軌道上來。新的發(fā)展要圍繞與世界先進技術(shù)和裝備對標，要圍繞增加國際市場的競爭力和占有率，要圍繞節(jié)能減排和資源能源效益型，使發(fā)展立足在更高的層面，立足更經(jīng)濟、更體現(xiàn)效益，履行社會責任。
第二轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式，強化對建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級行業(yè)協(xié)會和企業(yè)要更多地爭取各級政府的支持與指導(dǎo)，使政府更多地指導(dǎo)與監(jiān)督建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策制定和準入條件方面加強對建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控。各級協(xié)會組織要更多地組織與協(xié)調(diào)行業(yè)資源，推薦新技術(shù)和新產(chǎn)品目錄供企業(yè)發(fā)展選擇，更多地出臺有利于提升企業(yè)管理水平的質(zhì)量標準、產(chǎn)品標準、能耗和減排標準。政策出臺在政府，而推動政策出臺的作為在行業(yè)協(xié)會。各級行業(yè)協(xié)會組織要更多地深入企業(yè)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)先進典型，分析經(jīng)濟運行中的突出問題和制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，指導(dǎo)行業(yè)自律、加強行業(yè)管理，促進企業(yè)健康發(fā)展。
        第三轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營方式和經(jīng)營模式。要改變單打獨斗式的粗放型經(jīng)營方式，使企業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變?yōu)橛袘?zhàn)略指導(dǎo)，有品牌支撐，有社會支持、符合經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營；由規(guī)模小、集中度低、產(chǎn)品同質(zhì)化、競爭力弱的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向集約化、規(guī)�；�、差異化和有集中度的經(jīng)營模式；由單純的以利為本、以自己的需要為本，以近期利益為本的經(jīng)營理念和經(jīng)營方式轉(zhuǎn)到服從國家整體利益、有利行業(yè)健康發(fā)展和履行社會責任兼之的、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營軌道上來。企業(yè)利益寓于行業(yè)利益，企業(yè)發(fā)展寓于社會進步，把企業(yè)的發(fā)展目標建立在國家人民利益和企業(yè)成長融合一體的基礎(chǔ)上。。
         為了有效地實現(xiàn)“一個控制三個轉(zhuǎn)變”，必須用“三新”作為實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的主要抓手。因為控制總量和新的增量既要用產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、更要用新標準提高進入門檻，還要用法規(guī)政策淘汰落后產(chǎn)能；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要靠技術(shù)支撐，必須通過技術(shù)創(chuàng)新提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)成果，提供支撐轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)品；轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式，同樣在現(xiàn)階段主要抓產(chǎn)業(yè)政策的制定和標準的創(chuàng)新提升，抓節(jié)能減排技術(shù)的推廣、標準的制定和檢測、認證等手段的健全，抓淘汰落后產(chǎn)能的目標與實施辦法；轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營方式同樣要在規(guī)劃引導(dǎo)、技術(shù)支撐、資源效率的基礎(chǔ)上走向集約化、規(guī)�；�和資源能源效益型，推動企業(yè)合理布局，推動企業(yè)聯(lián)合重組與兼并整合，做強做大。
         因此，一是要進一步加強產(chǎn)業(yè)政策制定的力度和爭取出臺的力度。要圍繞控制總量，提高準入門檻，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能的需要，在取得政府支持的前提下，及時出臺一批產(chǎn)業(yè)政策。將行業(yè)發(fā)展引向更高層次、更高水平和更加科學(xué)的軌道上。在今明兩年制定出臺一批新的產(chǎn)業(yè)政策：第一建材聯(lián)合會會同建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會，要加強與工信部等國家有關(guān)部門溝通，爭取編制出臺建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準入條件等產(chǎn)業(yè)政策。在提高新建生產(chǎn)線準入門檻的同時，通過加強調(diào)控和監(jiān)督，重點控制總量、遏制新增產(chǎn)能，加快出臺淘汰落后產(chǎn)能的目錄等政策法規(guī)，改變目前建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)產(chǎn)能過剩日益突出、生產(chǎn)無序的局面。第二，要會同建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會向海關(guān)總署提出調(diào)整出口退稅政策的建議。通過調(diào)整出口退稅政策，鼓勵高附加值、高新技術(shù)和自主品牌產(chǎn)品的出口，更好地保護我們的環(huán)境和有限的資源，改變行業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化、自主品牌影響力弱、缺乏國際競爭力的局面。
        二是抓好科技創(chuàng)新，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支撐與保障。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)進步對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用和對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。今明兩年在推進建筑衛(wèi)生陶瓷新技術(shù)發(fā)展方面：第一，要積極推進建筑陶瓷薄型化、衛(wèi)生陶瓷輕量化技術(shù)及裝備應(yīng)用研究。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向薄型化、輕量化方向發(fā)展，改變行業(yè)管理水平落后，資源利用率低、能源消耗高、環(huán)境負荷重的狀況。第二，推動陶瓷裝飾的噴墨印刷技術(shù)開發(fā)與裝備研制。增加陶瓷產(chǎn)品的藝術(shù)和文化內(nèi)涵，提高產(chǎn)品的附加值和競爭力。第三，要研究開發(fā)衛(wèi)生陶瓷高壓注漿成型技術(shù)及裝備。提高衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本和提高勞動生產(chǎn)效率，改善工人勞動條件，提升衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)機械化和智能化水平。第四，開展陶瓷窯爐及綜合節(jié)能減排技術(shù)研究開發(fā)。通過組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟開展節(jié)能窯爐技術(shù)的研究，開展陶瓷生產(chǎn)節(jié)能減排新技術(shù)、新裝備，在粉塵、噪音、減碳、SO2、NOx等排放指標達到國家標準要求的研究與公關(guān)，顯著降低陶瓷產(chǎn)品的資源消耗和能源消耗。第五，組織干法制粉工藝技術(shù)及裝備的研究、開發(fā)。通過支持陶瓷研究院和大企業(yè)開展陶瓷磚干法制粉技術(shù)前期可行性基礎(chǔ)研究，協(xié)助爭取國家支持、地方政府補貼，采用企業(yè)部分自籌經(jīng)費的方式在國內(nèi)研發(fā)建設(shè)1-2條年產(chǎn)300萬平方米的陶瓷磚干法生產(chǎn)示范線。實現(xiàn)節(jié)約原料設(shè)備投資30%，節(jié)約粉磨電耗55%，節(jié)約原料干燥熱耗80%，節(jié)約水耗70%，達到降低單位產(chǎn)品成本，減少CO2及其它廢棄物的排放的目標，實現(xiàn)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的綠色制造與可持續(xù)發(fā)展。第六，組織推進擠出成型低能耗短流程生產(chǎn)工藝的研發(fā)。有效降低建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)資源、能源的消耗，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要支持相關(guān)研究單位完善空心板擠出成型生產(chǎn)工藝技術(shù)及技術(shù)裝備研究，縮短陶瓷磚生產(chǎn)流程，減少噴霧干燥投入及干燥能源消耗；研究使用硬塑擠出、輥壓帶式等成型方式生產(chǎn)薄型陶瓷墻地磚，降低噴霧干燥過程及燒制耗能；加大空心陶瓷板產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
        三是創(chuàng)新標準，引領(lǐng)發(fā)展。用好標準、創(chuàng)新標準、提升標準是引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的科學(xué)支撐，是結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級等多種舉措中最為重要最為有效的支撐。它是解決當前產(chǎn)能過剩，提高行業(yè)進入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能的最有效的手段。建材聯(lián)合會不僅管理著建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)國家標準和行業(yè)標準，同時也是國內(nèi)唯一對口建筑衛(wèi)生陶瓷和特種陶瓷國際標準化組織的行業(yè)組織，我會作為國際標準化組織的正式成員一直參加ISO國際會議、完成ISO標準的日常投票和參與國際標準的制修訂工作。截止2011年底，已經(jīng)制定了陶瓷領(lǐng)域標準項目共137項（其中國家標準69項，行業(yè)標準59項）。
         當前建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)部分標準急須制定、提升和修訂，服從結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需要，今明兩年要圍繞建筑陶瓷薄型化和衛(wèi)生陶瓷輕量化及節(jié)能減排，加快建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)標準的提升與制修訂。今明兩年標準工作重點：第一，加快一批新標準的制定工作。、重點開展《薄型陶瓷磚》、《陶瓷雕刻磚》、《陶瓷機械術(shù)語》、《輥道式燒成窯爐》、《碳化硅質(zhì)高溫陶瓷膜過濾元件》、《陶瓷軸承氮化硅球》、《造紙機用全陶瓷面板》等一批新標準的制定工作。尤其是陶瓷磚的減薄限厚，對節(jié)能減排有極大的現(xiàn)實意義,也對行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級起到引領(lǐng)作用。目前福建省、廣東省相繼制定了地方標準，但還缺乏全國標準，為此我們已經(jīng)申報了《薄型陶瓷磚》行業(yè)標準，已經(jīng)由工業(yè)和信息化部在今年第一批計劃中下達，制定工作已經(jīng)啟動，計劃今年年底完成《薄型陶瓷磚》標準制定任務(wù)。第二，加快提升現(xiàn)有標準。為促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升行業(yè)發(fā)展水平，組織對現(xiàn)行《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》、《微晶玻璃陶瓷復(fù)合磚》、《衛(wèi)生陶瓷》、《陶瓷磚》、《陶瓷磚試驗方法》、《陶瓷瓷質(zhì)磚拋光技術(shù)裝備》及《陶瓷磚自動液壓機》的國家和行業(yè)標準進行修訂和提升。其中，《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》國家標準的修訂，將進一步細化能耗測算程序，降低能耗限額值，提高準入門檻，將成為節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能的技術(shù)支撐；《衛(wèi)生陶瓷》國家標準的修訂，將以輕量化、節(jié)水型為出發(fā)點，以降低資源能源消耗；《陶瓷磚》國家標準的修訂著重點要放在減薄上，引領(lǐng)行業(yè)朝薄型化方向發(fā)展�！短沾纱少|(zhì)磚拋光技術(shù)裝備》及《陶瓷磚自動液壓機》等陶瓷裝備行業(yè)標準的修訂，將針對陶瓷機械技術(shù)發(fā)展和保證產(chǎn)品質(zhì)量水平提出修訂意見，不僅規(guī)范陶瓷機械裝備質(zhì)量，也為推廣先進裝備在建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的廣泛應(yīng)用提供技術(shù)支撐，使標準真正起到引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用。
        我們相信隨著“三新”的創(chuàng)新和提升，隨著“三新”的陸續(xù)出臺，我國建筑衛(wèi)生陶瓷的發(fā)展將會出現(xiàn)一個新的轉(zhuǎn)折，將邁進新的更高水平。
        三、建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)和協(xié)會當前的主要工作
        近幾年建筑陶瓷產(chǎn)能增長過快導(dǎo)致供需失衡矛盾加劇，加之受到房地產(chǎn)開發(fā)增速下降的影響，各地建陶企業(yè)都強烈感受到市場競爭壓力日益增大，2012年一季度大部分建陶企業(yè)的利潤率和效益低于去年同期。在出口和內(nèi)需增速下降的背景下，衛(wèi)生潔具企業(yè)（尤其是出口型企業(yè)）經(jīng)營相對更為困難。建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)發(fā)展形勢嚴峻，為此當前要進一步做好以下幾點工作：
         1、進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移
         隨著廣東佛山、福建閩清和泉洲、山東淄博等地建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，目前除海南、北京和西藏外，各地都陸續(xù)有陶瓷企業(yè)落戶。多年來，由于一些陶瓷企業(yè)只看重短期利益，哪個產(chǎn)品好賣，大家就一窩蜂的上生產(chǎn)線，建筑衛(wèi)生陶瓷廠一家連著一家，產(chǎn)品同質(zhì)化非常嚴重。在總量嚴重過剩的形勢下，堅決遏制新增產(chǎn)能，嚴格控制總量，尤其要遏制同類水平新增產(chǎn)能，按照工信部將要發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2012年本）》優(yōu)先發(fā)展的建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品目錄，在總量控制、淘汰落后產(chǎn)能、等量置換的前提下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新的產(chǎn)業(yè)布局、堅決遏制低水平重復(fù)建設(shè)和污染企業(yè)的異地轉(zhuǎn)移。
         2、培育大企業(yè)集團，加快產(chǎn)業(yè)兼并重組進程
        中國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)是一個以民營經(jīng)濟為主導(dǎo)的勞動密集型行業(yè)，大多數(shù)企業(yè)都屬于中小型企業(yè)，規(guī)�？傮w偏小。要組織與引導(dǎo)行業(yè)的龍頭企業(yè)以技術(shù)、品牌、管理、資源、市場等優(yōu)勢，積極開展企業(yè)之間的重組和兼并，組建大型企業(yè)集團公司，大企業(yè)自身也要橫向聯(lián)合做強主業(yè)，縱向重組延伸產(chǎn)業(yè)鏈，要努力提升優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模效益和資源配置效能，形成一批具有競爭力的大中型建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)，促進建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)由大變強。
        3、構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強研發(fā)投入和創(chuàng)新力度，發(fā)展精品和高附加值產(chǎn)品
        在技術(shù)創(chuàng)新和改造方面，大多數(shù)陶瓷企業(yè)投入不足，缺乏自主研發(fā)能力，核心競爭力不強，模仿別人的多，由此帶來技術(shù)糾紛比較多。中國建筑材料聯(lián)合會和中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會要組織行業(yè)的力量，特別要組織骨干企業(yè)、高等院校、研究設(shè)計院所組建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加大產(chǎn)品創(chuàng)新和研發(fā)設(shè)計創(chuàng)新的力度，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技與文化藝術(shù)多元融合的高附加值產(chǎn)品降低萬元GDP的能源單耗提供技術(shù)支撐。
        4、建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移，擴大出口
        近年來建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)以出口貼牌和代理出口為主，自有品牌和自營出口較少，不僅造成出口單價和利潤不高，而且還引起一些多國家和地區(qū)通過技術(shù)壁壘，反傾銷等手段阻止我國建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品和技術(shù)裝備出口。建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)要改變目前各自為戰(zhàn)、低價傾銷、被外貿(mào)經(jīng)銷商壟斷的不利局面。要解決建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)產(chǎn)能過剩又不能不發(fā)展的矛盾，出路之一是實施“走出去”戰(zhàn)略，走國際化發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移，在國外建生產(chǎn)線，解決國內(nèi)過剩和出口增量難的問題，并進而帶動我國陶瓷技術(shù)裝備的出口。出路之二，建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)要注重和研究海外市場，瞄準國外市場需求，在提升產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計造型、技術(shù)裝備水平的前提下，設(shè)立國外經(jīng)銷部等渠道繼續(xù)增加產(chǎn)品和技術(shù)裝備的出口。
         5、行業(yè)協(xié)會要增強責任感，努力做好資源和產(chǎn)業(yè)政策等協(xié)調(diào)工作、竭力為企業(yè)服務(wù)。所謂“協(xié)調(diào)”，一方面協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門的資源，為行業(yè)、企業(yè)和聯(lián)合會所用，另一方面協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外資源，形成合力，攻克行業(yè)發(fā)展的難題和瓶頸。所謂“服務(wù)”，也就是更好地利用行業(yè)協(xié)會的平臺，有重點、有針對性地繼續(xù)做好爭取政策為政府、為企業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮協(xié)會在政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用。
         當前，重點要圍繞行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，加強調(diào)查研究工作，提出對策措施，為企業(yè)分憂解愁。
要發(fā)揮建材聯(lián)合會和建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會在協(xié)調(diào)、服務(wù)方面的作用。建材聯(lián)合會要發(fā)揮自身優(yōu)勢，把更多的精力放在解決行業(yè)共性問題方面，借助標準、法規(guī)等手段推進建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
         要積極引導(dǎo)和推動企業(yè)加強自律，發(fā)揮協(xié)同作用，避免惡性競爭。不少企業(yè)缺乏全局觀念和行業(yè)意識，為了自保，不惜自相殘殺打價格戰(zhàn)，甚至打到國外，造成市場秩序混亂，嚴重影響了行業(yè)的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該更加注重“修煉內(nèi)功”，改變以往單純追求數(shù)量、薄利多銷的模式，在優(yōu)化存量、降低消耗和成本方面下功夫。在盤活存量、提升產(chǎn)品檔次和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面下工夫，在強化自身管理、改變粗放經(jīng)營方面下功夫。只有練好內(nèi)功才能應(yīng)對當前需求下行、成本上升的不利局面。

        同志們，希望通過本次會議的總結(jié)、分析、交流，通過對未來形勢的判斷和行業(yè)應(yīng)采取的一系列措施的陸續(xù)出臺，加之企業(yè)的共同努力，相信建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)一定會迎來一個新的發(fā)展的明天！讓我們凝聚共識，堅定信心，為促進建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的進步和發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級目標而共同努力！