淄博市經濟和信息化委員會

　　淄 博 市 環(huán)境 保 護 局 文件

　　淄 博 市 陶 瓷 行 業(yè) 協(xié) 會

　　淄博市人民政府節(jié)約能源辦公室

　　淄經信發(fā)[2012]25號

　　關于加強淄博市陶瓷行業(yè)“十二五”節(jié)能減排工作的意見

　　各區(qū)縣經信局、環(huán)保局、節(jié)能辦，高新區(qū)、文昌湖區(qū)經發(fā)局、環(huán)保分局，各區(qū)縣陶瓷行業(yè)協(xié)會：

　　為進一步做好我市陶瓷行業(yè)“十二五”節(jié)能減排工作，加快推進陶瓷產業(yè)轉型升級步伐，根據《淄博市節(jié)約能源“十二五”規(guī)劃》(淄政辦發(fā)[2011]98號)和《淄博市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》(淄政發(fā)[2011]72號)精神，結合行業(yè)實際情況，提出以下意見。

　　一、充分認識加強陶瓷行業(yè)節(jié)能減排的重要意義

　　近年來，陶瓷行業(yè)作為我市傳統(tǒng)品牌化行業(yè)，得到了快速發(fā)展，在全國陶瓷產區(qū)處于領先水平，“淄博陶瓷·當代國窯”地域品牌成為全國行業(yè)著名品牌，在國內外市場享有很高的聲譽。全市陶瓷企業(yè)300余家，其中，規(guī)模以上企業(yè)118家， 2010年日用陶瓷總產量14.9億件，同比增長60.77%;工業(yè)總產值149億元，同比增長49 %;銷售收入141億元，同比增長41%;利稅16.7億元，同比增長43%;出口額2.01億美元，同比增長38%。

　　陶瓷行業(yè)作為我市傳統(tǒng)產業(yè)，依然存在亟需改進落后工藝裝備、窯爐運行效率低、節(jié)能低耗高檔高效陶瓷新材料、新產品開發(fā)不夠等問題，加強行業(yè)管理，加大節(jié)能減排工作力度，鞏固和保持地域品牌的優(yōu)勢和競爭力，是“十二五”陶瓷行業(yè)發(fā)展的重要任務。各級經信、環(huán)保和行業(yè)主管部門要對此高度重視，切實把提高節(jié)能減排水平作為推進陶瓷行業(yè)轉型升級的重要著力點，引導企業(yè)大力推廣應用節(jié)能減排新技術、新工藝、新裝備，不斷提高企業(yè)技術裝備水平，調整產品結構，為“十二五”陶瓷行業(yè)轉型升級打好堅實的基礎。

　　二、工作目標和標準要求

　　(一)持續(xù)推進窯爐節(jié)能技術改造。抓好企業(yè)窯爐余熱利用技術措施，除去窯爐自身利用余熱助燃以外，其余全部用于坯體烘干、取暖等，2012年底前工業(yè)窯爐余熱利用率要達到100%;積極鼓勵引導扶持企業(yè)推廣使用多層裝，裸燒，窯具導熱好，容量高的節(jié)能輥道窯，逐步替代傳統(tǒng)隧道窯，2015年底前推廣普及率達到30%以上;支持硅苑科技、淄博華光、淄博泰山、山東華洋、淄博宏大等20家規(guī)模以上企業(yè)引進消化吸收國外先進的窯爐電腦控制全自動設備。

　　(二)整合技術資源優(yōu)勢。整合技術資源，加大低能耗、低排放、高品質、高檔次、高質量、高效益新品種的研發(fā)力度，加快開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、綠色、健康的陶瓷產品，促進科研成果轉化，每年開發(fā)的新材質、新產品銷售收入占行業(yè)總銷售收入的30%以上。

　　(三)嚴格落實節(jié)能減排目標。完善資源循環(huán)利用技術措施，提高資源利用水平。2012年12月前，企業(yè)工業(yè)廢水要實現全部循環(huán)利用;廢泥料、廢泥漿、廢瓷、廢石膏、廢窯具要全部再利用，實現日用陶瓷行業(yè)工業(yè)固體廢物零放排的要求。加大工業(yè)窯爐治理措施，全面使用天然氣、電等清潔能源，爭取2012年底前全市所有企業(yè)窯爐煙氣二氧化硫排放濃度不超過50mg/m3、煙塵排放濃度不超過30mg/m3。到2015年，生產附屬裝備全部使用節(jié)能效果明顯的設備，萬元產值綜合能耗指標達到1.50噸標準煤，累計下降25%;高級日用細瓷(二次燒成以上)綜合能耗2565千克標準煤/噸，日用細瓷(一次燒成)960千克標準煤/噸，炻器綜合能耗480千克標準煤/噸，實現陶瓷行業(yè)“節(jié)能、環(huán)保、低耗、高質、高效”的目標要求。

　　三、切實強化保障措施

　　(一)加強組織領導，完善監(jiān)督檢查機制。各級經信、環(huán)保和行業(yè)主管部門要協(xié)調配合，加強節(jié)能減排工作的組織領導，制定陶瓷企業(yè)生產許可和新上企業(yè)準入條件規(guī)定等規(guī)范措施，對不具備質量標準、基礎管理、生產條件、產能規(guī)模、節(jié)能環(huán)保條件的企業(yè)，不予審批。對現有企業(yè)加大監(jiān)督檢查和限期整改力度，對拒不接受監(jiān)督檢查、嚴重浪費能源、污染環(huán)境的企業(yè)，采取必要的行政措施，規(guī)范行業(yè)生產經營行為，避免無序競爭和依靠高資源、高能源消耗換取低效益的不良現象。通過完善監(jiān)督檢查措施，強化規(guī)劃、指導、協(xié)調、服務體制，積極引導企業(yè)加強科技創(chuàng)新，提高資源利用水平，促進行業(yè)節(jié)能減排。

　　(二)落實企業(yè)節(jié)能減排主體責任。引導企業(yè)重視節(jié)能減排，積極轉變發(fā)展理念，逐步實現由過去依靠資源能源高消耗向依靠技術進步、管理創(chuàng)新、品牌市場的轉變;由傳統(tǒng)生產向文化產業(yè)的轉變;由傳統(tǒng)粗放式生產向集約化生產的轉變。建立與國際慣例接軌的現代化企業(yè)管理制度，夯實企業(yè)內部基礎管理，完善以科技創(chuàng)新為重點的節(jié)能減排工藝規(guī)范體系，通過更加細化的節(jié)能減排工作措施，實現行業(yè)目標任務。

　　(三)促進產品結構優(yōu)化升級，擴大高端市場占有率。逐步減少資源消耗大，低端市場銷售的低值產品，大力發(fā)展以骨質瓷、華青瓷、高石英瓷、鎂質強化瓷、魯青瓷為重點的高檔產品，拓寬國內外高端市場的覆蓋面。積極引導鼓勵企業(yè)引進國內外先進工藝裝備，開發(fā)技術含量高、附加值高的高檔產品，研發(fā)低質原料高品質利用和節(jié)能陶瓷新材料、新產品，降低企業(yè)生產成本，增加經濟效益。

　　淄博市經濟和信息化委員會 淄博市環(huán)境保護局

　　淄博市陶瓷行業(yè)協(xié)會 淄博市人民政府節(jié)約能源辦公室

　　二○一二年二月二十日