隨著3月3日全國政協(xié)十一屆五次會議的開幕，一年一度的“兩會”大戲又開始精彩上演。十一屆全國人大五次會議上，國務院總理溫家寶作了政府工作報告。在時長112分鐘、共響起26次掌聲、最熱烈的掌聲時長28秒的政府工作報告中，是國家關(guān)于民生、經(jīng)濟、資本等領(lǐng)域發(fā)展軌跡的梳理。

作為進入“十二五”規(guī)劃的第二年，國家的大政方針對于整個經(jīng)濟發(fā)展的走勢，起著至關(guān)重要的作用，各行各業(yè)都在關(guān)注著兩會的召開。對于目前處于“水深火熱”的中國陶瓷行業(yè)來說，兩會所傳遞出的信號，也將影響陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和未來的走勢。

關(guān)鍵詞1減免稅收減稅推動陶瓷行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

與每個人錢袋子息息相關(guān)的“稅”，在“兩會”上再次成為代表、委員們聚焦的話題。財政部最新數(shù)據(jù)顯示，去年全國稅收總收入近9萬億，同比增長22.6%，稅收占GDP比重超過19%。其中企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為18.7%。

在這樣的背景下，不少代表委員表示，結(jié)構(gòu)性減稅刻不容緩，特別是對正處于困難之中的小微型企業(yè)應該給予減稅，甚至免稅的扶持。對于企業(yè)賦稅重的問題，廣東省委書記汪洋也在兩會分組討論時表示，廣東正在醞釀企業(yè)減負的舉措。

在減稅成為熱點議題的同時，全國政協(xié)委員、民盟中央常委李競先收到了一位來自佛山某陶瓷廠老板發(fā)給自己的企業(yè)稅負清單短信。近段時間，該陶瓷企業(yè)的稅負清單在網(wǎng)上熱傳，引起了陶瓷行業(yè)人士的廣泛關(guān)注。該稅費表顯示，該陶瓷企業(yè)繳稅達到十種：增值稅為增值部分的17%；企業(yè)所得稅為利潤的25%；城建稅為增值稅的7%；教育附加費為增值稅的3%；地方教育附加費為增值稅的2%；堤圍稅為增值稅的0.12%；印花稅為銷售額加成本總和的0.03%；(企業(yè)物業(yè))房產(chǎn)稅為房價七折后的1.2%；分紅稅為分紅額的20%，還有工薪稅和社保。在部分陶瓷企業(yè)時，企業(yè)對賦稅的問題有所顧忌，紛紛表示不好說。

面對原材料飛漲、成本不斷上升、產(chǎn)品價格不升反降、產(chǎn)能過剩、市場環(huán)境惡劣等影響，再加上名目繁多的稅費，陶瓷企業(yè)利潤越來越小，經(jīng)營舉步維艱，創(chuàng)新也乏力，陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢。

“民營企業(yè)和中小企業(yè)承擔了我國大部分的就業(yè)和稅收，為他們減稅是國家經(jīng)濟發(fā)展的當務之急。”中國陶瓷工業(yè)協(xié)會營銷分會高級顧問、教授張有卓認為，絕大多數(shù)陶瓷企業(yè)都屬于民營企業(yè)和中小企業(yè)的范疇，減稅可以讓他們有更多的資金放在技術(shù)研發(fā)，加強企業(yè)創(chuàng)新力度，改善企業(yè)的軟硬件設備，提高企業(yè)員工的福利收入。通過一系列的投入，以此來提高企業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)品單價，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，推動節(jié)能減排的進程，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

關(guān)鍵詞2融資渠道民間借貸需要陽光化、規(guī)范化

在全國政協(xié)十一屆五次會議經(jīng)濟界分組討論中，“如何解決小微企業(yè)融資難”、“如何減輕企業(yè)稅費負擔”、“支持實業(yè)發(fā)展應出臺具體政策”等成為政協(xié)委員們關(guān)注的熱點話題。

實際上，融資難一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的老問題，一些中小企業(yè)倒閉的主要原因也是因為資金短缺。根據(jù)銀監(jiān)會測算，目前我國大企業(yè)貸款覆蓋率為100%，中型企業(yè)為90%，小企業(yè)為20%。貸款不僅難，而且成本高。據(jù)浙江政協(xié)專項民主監(jiān)督調(diào)研組一份報告顯示，部分企業(yè)即使貸到款，銀行通常會對小企業(yè)實行基準利率上浮30%-50%的政策，加上存款回報等費用，小企業(yè)的實際融資成本高達15%左右，實際貸款成本接近銀行基準利率的兩倍。

面臨資金緊張，但又在銀行取得不了貸款的中小企業(yè)，只好轉(zhuǎn)向民間借貸。在浙江溫州等地，民間借貸非�；钴S，規(guī)模不斷擴大。不過，民間借貸利率之高也達到了讓中小企業(yè)難以承受的程度，有的月利率甚至達到了2%以上。

最近，因涉嫌非法吸收公眾存款罪，原浙江本色控股集團法人代表吳英被浙江高級人民法院判處死刑。此案從表面上看，是生與死甚至有罪與無罪的問題；但從深層次上看，此案所折射出的社會公平、民間融資困境、民間資本出路、金融壟斷、價值觀標準等一系列問題，而引起了廣泛的關(guān)注。招商銀行董事長馬蔚華近日呼吁：民間借貸應該合法化，陽光化；全國人大代表、復星集團董事長郭廣昌近日提案，建議取消非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款罪；河北大午集團監(jiān)事長孫大午甚至撰文稱：如果可能，愿意為吳英擔保1000萬到1億的償債額。輿論所指深含著對改革的期待。

“長期以來，中小企業(yè)都面臨著融資難的問題，這樣會影響到整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。”張有卓分析說，“清遠新陶星老板跑路，留下了約3億元的債務，其中2億元都是拖欠供應商的貨款，而且從陶瓷行業(yè)目前的情況來說，由于融資難，不少陶瓷企業(yè)都會拖欠上游供應商的貨款，這造成上游產(chǎn)業(yè)缺乏資金繼而影響到其技術(shù)改進的資金投入，實際上受損失的還是陶瓷行業(yè)。”

針對陶瓷企業(yè)貸款難的現(xiàn)狀，張有卓認為，應該加快我國金融體制改革創(chuàng)新的步伐，應該將民間貸款放開，陽光化、規(guī)范化。這能使中小企業(yè)融資健康良性地發(fā)展，同時讓投資渠道更加豐富，便于資金流通；另外國家也可以設立一些政策性銀行或者地方小銀行，通過信貸投向的傾斜、利率的優(yōu)惠等手段，來為中小企業(yè)融資提供便利。

關(guān)鍵詞3進口出口以進口軟技術(shù)推動品牌外銷擴張

在政府工作報告中，溫家寶表示，要堅持出口與進口并重，利用外資和對外投資并舉，全面提升開放型經(jīng)濟水平。積極推進市場多元化戰(zhàn)略，努力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，今年進出口總額增長目標是10%左右。

2011年，我國外貿(mào)進出口額首破3萬億美元，達3.64萬億美元，創(chuàng)下歷史新高。貿(mào)易平衡狀況持續(xù)改善，貿(mào)易大國地位進一步鞏固。但值得注意的是，受世界經(jīng)濟復蘇緩慢，歐洲主權(quán)債務危機持續(xù)惡化以及成本上升等因素影響，自去年下半年以來，外貿(mào)下行態(tài)勢較為明顯。今年1月份，進出口增速均出現(xiàn)下滑，其中出口同比下降0.5%。

隨著國際競爭加劇、國際貿(mào)易環(huán)境趨緊等外部因素，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中成本上升、用工緊張等一系列矛盾和問題也很突出，在內(nèi)外壓力疊加的背景下，我國外貿(mào)保持出口穩(wěn)定增長的壓力在增大。

不僅如此，近幾年來國外頻繁地針對中國的反傾銷調(diào)查也讓出口形勢緊張起來。在陶瓷行業(yè)，中國受到了來自歐盟、南美、東南亞、東亞等地區(qū)和國家的反傾銷調(diào)查，對于陶瓷行業(yè)的出口影響很大。

可有專家認為，陶瓷行業(yè)一直在強調(diào)出口，可實際上，進口也非常重要。就目前而言，中國陶瓷產(chǎn)業(yè)與歐洲陶瓷強國還有一定的差距，通過進口國外先進的技術(shù)設備、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等，以此來提升中國陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，轉(zhuǎn)變以往以量擴張的觀念，通過品質(zhì)、品牌來進行外銷擴張，轉(zhuǎn)變國外對于中國產(chǎn)品是中低檔產(chǎn)品的傳統(tǒng)觀念。

去年歐盟對華反傾銷終裁判定陶企出口歐洲稅率最高達69.7%，這一判決對于不少以歐盟為主要市場的陶瓷企業(yè)沖擊很大，歐盟出口量也急劇下降。在5日的政府工作報告中，溫家寶提出，外銷需要鞏固美日歐傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。商務部目前已經(jīng)初步圈定在“十二五”期間將重點開拓的約30個新興市場名單，廣泛分布于亞洲、歐洲、非洲和美洲，俄羅斯、印度、南非等一些資源豐富、戰(zhàn)略地位重要的國家。

商務部副部長鐘山表示，積極開拓發(fā)展中國家市場，不僅能在短期內(nèi)規(guī)避歐美債務危機帶來的出口問題，從長遠看，也是中國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)型的突破口。

對于陶瓷行業(yè)來說，加強新興市場的開拓也十分重要。自去年歐盟反傾銷后，不少企業(yè)也加強了對于非洲、中亞、西亞、東南亞等新興市場的開發(fā)力度，通過轉(zhuǎn)移出口市場，繼續(xù)保持瓷磚出口量的增長。