德化縣是全國最大的工藝陶瓷生產和出口基地,產品遠銷190多個國家和地區(qū),為福建省十大重點出口縣(市)之一。2008年國際金融危機襲來時,德化陶瓷出口受到嚴重沖擊,那年廣州春交會已顯露端倪,下半年訂單明顯減少。面對突然降臨的嚴重考驗,德化縣委、縣政府審時度勢,立即采取有力措施,幫助企業(yè)度過難關,特別注意加強知識產權保護,努力培育和提升擁有自主知識產權的品牌。經過近一年的努力,2009年廣州春交會訂單恢復常態(tài)。
德化縣的主要作法和經驗是:
統(tǒng)一認識,堅定信心。2008年國際金融危機爆發(fā)后,德化縣四套班子和有關部門負責人分頭深入企業(yè)調研,舉辦7期應對金融危機專題講座,先后召開10次較大規(guī)模的企業(yè)家座談會,大家逐步取得共識:金融危機是暫時的,陶瓷日用產品的需求是剛性的,只要采取措施,保住技術骨干,保住客戶,就能度過難關,迎接明天。他們響亮地提出:保住技術骨干,就是保住工廠;保住客戶,就是保住市場。決心微利生產,保本生產,甚至微虧生產,確保陶瓷企業(yè)不關閉,不停廠。
積極扶持,共度難關。德化縣成立縣應對經濟風險、企業(yè)應急保障協(xié)調領導小組和工業(yè)生產總調度室,加強經濟運行監(jiān)測和政策解讀,并采取有針對性的措施,幫助企業(yè)解決實際困難。縣政府加強與上級主管部門聯(lián)系,使日用陶瓷和藝術陶瓷的出口退稅率由5%提高到13%,減少企業(yè)損失。對本縣陶瓷企業(yè)增值稅和所得稅增量的部分,按10%、16%予以獎勵。鼓勵企業(yè)參加進出口保險,有效規(guī)避了匯率風險和出口風險,對企業(yè)出口信用保險費用給予20%補貼。
節(jié)能減排,降低成本。德化縣幫助企業(yè)率先在國內進行窯爐改造,先后成功研發(fā)以電、油、液化氣、天然氣為能源的窯爐技術。目前,全縣近90%的陶瓷企業(yè)使用電能、天然氣等天然清潔能源。抓住印尼天然氣入閩的契機,加強溝通協(xié)調,天然氣價格每立方米由5.6元降至3.25元,一年為企業(yè)減少成本近億元。成功設計自動控溫窯床,節(jié)能25%以上,陶瓷產品合格率提高15%,產量提高30%。進行科技攻關,破解了用電燒瓷發(fā)熱體難耐高溫的難題。企業(yè)成本降低了,出口競爭力提高了。
堅持多元戰(zhàn)略,拓展市場空間。在歐、美、日傳統(tǒng)市場有所萎縮的情況下,德化縣采取抓住不放、深度開發(fā)的方針;同時著力拓展東盟、中東、俄羅斯、南美洲等新興市場。鼓勵企業(yè)直接到國外辦展,擴大產品銷路;對攤位費政府給予50%補貼,一年共補貼500萬元。2008年12月至2009年2月,德化縣組織企業(yè)到臺灣的臺北、臺中、臺南三地舉辦德化白瓷鑒賞展巡回展。在臺灣新光三越百貨連鎖超市設立德化白瓷專賣店,實現(xiàn)德化陶瓷在臺灣搶灘登陸。2009年4月到香港舉辦德化陶瓷展和新聞發(fā)布會,效果也很好,參加德化新聞發(fā)布會的境外記者比參加當?shù)貢沟倪多。德化還抓住日用陶瓷屬于剛性消費品這一有利因素,鼓勵出口企業(yè)調整產品結構,大力發(fā)展日用、半日用瓷及工藝日用瓷,使之出現(xiàn)逆勢增長。2009年全縣出口日用陶瓷6053萬美元,增長46.3%。同時大力加強國內銷售渠道,引導企業(yè)在國內大中城市設立陶瓷配售中心和陶瓷品牌連鎖店,目前已建立經銷網點2萬多個。