投資活動屬于企業(yè)重大的事項,其成功與否對企業(yè)的發(fā)展具有相當深遠的影響,而它的目標則是通過實現(xiàn)資本報酬最大化達到企業(yè)價值的最大化。
問題:
企業(yè)為謀求經(jīng)濟效益,通常會對其他企業(yè)進行投資,而投資后往往會出現(xiàn)受資企業(yè)成本過高,或企業(yè)的經(jīng)營者考慮其自身的報酬,以及隨著企業(yè)發(fā)展所可能帶來的個人未來收益,而違背所有者的長遠利益,發(fā)生拼設備、拼人力、少提折舊、不攤費用、虛增利潤等會計造假行為,搞短期化和操作利潤的現(xiàn)象。
對策:
投資方應對投資活動實施全過程管理,對企業(yè)的投資行為從立項、論證、實施到回收投資整個過程加強監(jiān)管管理。
專人專項監(jiān)管并建立指標考核體系
投資方對投資項目應實行專人專項監(jiān)管,做到責權利相對稱,確保項目按計劃順利實施。在項目正式立項以后,要選拔具有專業(yè)知識和經(jīng)營才能的項目執(zhí)行人負責企業(yè)的經(jīng)營管理。為了保證經(jīng)營者在經(jīng)營管理中切實地維護和實現(xiàn)出資人的利益,并保證企業(yè)資產(chǎn)的保值增值和高效率運轉(zhuǎn),出資人應當制定業(yè)績考核指標,還要在組織機構(gòu)的制定和管理制度的設計上,采取對經(jīng)營者及其經(jīng)營活動和財務收支進行有效制約的措施。
出資人以資本保值和增值為核心,明確相應的資本保值和增值目標,建立相應的指標考核體系,使經(jīng)營者圍繞這些指標(目標)展開經(jīng)營工作。在此基礎上建立以資本增值為核心的考評辦法,獎懲標準與經(jīng)營業(yè)績掛鉤,合理評價經(jīng)營者業(yè)績,以激勵機制促使經(jīng)營者維護出資人的利益,同時實現(xiàn)其自身的價值。
資本保值增值結(jié)果主要通過資本保值增值率指標反映,同時設置有關分析指標。主要對企業(yè)資本運營水平和質(zhì)量,以及資本保值增值實際完成情況進行分析和驗證。
資本保值增值計算與確認結(jié)果作為投資方進行經(jīng)濟決策、制定年薪制、持股制、工資分配等收入分配制度和對經(jīng)營者進行獎懲、任免的重要依據(jù)。
建立基本管理制度
良好的監(jiān)控來源于科學有效的制度保證。企業(yè)應當建立如下基本管理制度:組織機構(gòu)制度、基本會計政策、財產(chǎn)物資管理制度、內(nèi)部牽制稽核制度、決策程序制度等。在建立基本管理制度的基礎上,出資人應引導經(jīng)營者建立內(nèi)部控制系統(tǒng),確保企業(yè)高效、有序地運行和會計信息的真實可靠,防止所有者權益流失。
健全內(nèi)部控制制度
良好的內(nèi)部控制制度能幫助出資人了解企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、運行程序、管理制度、業(yè)務處理方法等經(jīng)營過程中的基本運行狀況,再借助企業(yè)財務報告等資料,便能較為清晰地掌握企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果及其發(fā)展趨勢。企業(yè)應當建立以現(xiàn)金流為核心的內(nèi)部資金管理制度,對企業(yè)資金實行統(tǒng)一集中管理,明確資金調(diào)度的權限和程序,控制負債規(guī)模并改善債務結(jié)構(gòu),企業(yè)借款必須堅持適度籌措的原則,注意防范財務風險,并納入財務預算管理,降低資金籌措成本和使用成本。
財務總監(jiān)參與經(jīng)營決策
確定項目執(zhí)行人后,投資方應再確定一名項目財務總監(jiān),并由項目執(zhí)行人、財務總監(jiān)與企業(yè)主管領導簽訂項目責任合同書,項目執(zhí)行人負直接責任,財務總監(jiān)負連帶責任。
財務總監(jiān)有權參與受資企業(yè)的經(jīng)營決策,其監(jiān)督貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動和財務收支的全過程,既有事后監(jiān)督又有事中、事前監(jiān)督,使得出資人財務監(jiān)督更加及時、有效。許多企業(yè)由于組織規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模日益擴大和復雜、出資人財務監(jiān)管滯后,導致多種問題,財務總監(jiān)的設置實現(xiàn)了對整個企業(yè)主動而有序的財務監(jiān)管。
行使監(jiān)控權力
在現(xiàn)代企業(yè)制度下,投資方作為企業(yè)的出資者,重要的是行使監(jiān)控權力,對于經(jīng)營者的財務行為加以約束,以保證資本安全和增值。具體包括:為了防止稀釋所有者權益,企業(yè)的出資人要對企業(yè)籌資尤其是股票籌資做出決策;為了保護出資人財產(chǎn)安全,所有者必須要對企業(yè)的會計資料和資產(chǎn)狀況實施財務監(jiān)督;為了保護出資人權益不受損失,出資人要對企業(yè)的對外投資,尤其是控制權性質(zhì)的投資進行干預;為了保護出資人的財產(chǎn)利益,出資人對涉及資本變動的企業(yè)合并、分立、撤消、清算等的財務問題,必須做出決策;為了追求資本增值,出資人必須對企業(yè)的利益分配做出決策。出資人決定收益分配政策時既要兼顧企業(yè)的近期和長遠利益,又要兼顧企業(yè)員工、經(jīng)營者的利益,以保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
另外,企業(yè)應在財務管理上建立健全有效的財務運行機制,明確責權分工,規(guī)范經(jīng)濟行為,合理劃分利益,強化約束機制,在確保資本保值的前提下不斷增值,使出資人在企業(yè)中的合法利益得到有效的保證和分享。而出資人財務監(jiān)督的對象,具體可以分為兩部分:一是通過對會計信息變動的監(jiān)督來實現(xiàn)對資本運作的控制;二是通過對企業(yè)行為的監(jiān)督來實施對經(jīng)營者行為的控制。企業(yè)出資人財務監(jiān)督不同于經(jīng)營者財務監(jiān)督,而主要是一種高層次的戰(zhàn)略決策性的監(jiān)督,其監(jiān)督的手段關鍵在于抓要害環(huán)節(jié)的決策、審批和抓考核環(huán)節(jié)的審計和獎罰。